根据国家药监局于2022年5月27发布配套《药品生产质量管理规范（2010年修订）》的附录《临床试验用药品（试行）》
第二十六条：采用安慰剂进行对照试验时，应当确定安慰剂的处方工艺，避免安慰剂的外观和性状引起破盲。制备安慰剂所用物料应当符合相应的质量要求。应当建立安慰剂的质量标准，检验合格方可放行用于临床试验。应当依据稳定性研究确定安慰剂的贮存条件和有效期。
第二十八条：为确保临床试验用药品包装和贴签的准确性，应当建立操作规程，明确防止贴错标签的措施，如进行标签数量平衡计算、清场、由经过培训的人员进行中间控制检查等。涉及盲法试验的，还应当采取有效措施防止试验药物与对照药品（含安慰剂）出现贴签错误。对于需要去除原有产品标签和包装的操作，应当采取相应措施防止试验药物与对照药品（含安慰剂）出现污染、交叉污染以及混淆、差错。
第三十六条 每批临床试验用药品均应当留样：
（一）留样应当包括试验药物和安慰剂，留样的包装形式应当与临床试验用药品的包装形式相同，留样数量一般至少应当能够确保按照相应质量标准完成两次全检，并至少保留一件最小包装的成品；
......
（四）留样应当包括已设盲的临床试验用药品，至少应当保存一个完整包装的试验药物、对照药品（含安慰剂），以备必要时核对产品的信息。
第三十八条：临床试验用药品的放行应当至少符合以下要求：
......
7.对照药品（含安慰剂）的有关检验结果（如适用）......
因此安慰剂生产有法规要求，在GMP原则（防止污染、交叉污染、混淆和差错）、GMP细节方面如留样、检验放行等与临床样品要求一致，但具体技术要求、生产中间过程控制等是否必须完全和临床样品保持一致，需要根据临床试验项目实际情况。
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